劳务派遣作为灵活用工的重要形式，在促进就业、满足企业弹性用工需求的也暴露出部分行业滥用派遣、劳动者权益保障不足等问题。为破解这一难题，浙江宁波创新推出“代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议同题共答、同向发力、同频共振”的协同监督机制，聚焦劳务派遣服务领域，构建了多元共治的监管新格局。

宁波市人大代表在调研中发现，部分劳务派遣机构存在合同不规范、社保缴纳不足、同工不同酬等现象，随即形成专项建议提交市人大。与此市政协委员通过提案，呼吁加强对劳务派遣行业的规范化管理，保障劳动者合法权益。这些建议与提案迅速得到相关部门重视，并被列为年度重点督办事项。

更值得关注的是，宁波市检察机关积极发挥公益诉讼职能，针对劳务派遣领域可能损害社会公共利益的行为，依法发出检察建议，督促行政机关履职整改。例如，针对某企业长期使用派遣员工却未依法缴纳社会保险的情况，检察机关启动行政公益诉讼程序，推动人社部门开展专项整治。

实践中，宁波建立了“三建议”联动机制：人大代表的建议聚焦制度完善，政协提案关注政策落地，检察建议强化法律监督。三方通过联席会议、信息共享、联合督查等形式，实现了监督资源的有效整合。人社、市场监管、工会等部门在接到“组合建议”后，协同开展劳务派遣市场专项治理，完善了派遣单位备案管理、用工比例控制、劳动者权益保障等制度。

这一创新模式取得了显著成效。截至目前，宁波已推动百余家劳务派遣机构规范经营行为，为数千名派遣劳动者补缴社会保险，劳务派遣投诉举报量同比下降30%。通过“同题共答”，不仅提升了监督效能，更形成了“建议—提案—检察建议—政府整改—社会反馈”的治理闭环。

宁波的实践表明，将人大监督、民主监督与法律监督有机结合，能够有效破解单一监督力量不足的困境。宁波计划将这一机制拓展至新就业形态劳动者保障等领域，持续以“同向发力”促进行业健康发展，以“同频共振”守护社会公平正义，为完善灵活用工权益保障体系提供更多“宁波经验”。